9月,國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。對(duì)于尚不具備工商登記注冊(cè)條件、從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人,應(yīng)通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、有效身份證明、住所地址、聯(lián)系電話等真實(shí)身份信息,進(jìn)行實(shí)名登記。
當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展,它的虛擬性、便捷化、注冊(cè)門檻低等特性,在有效推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)不少隱患。比如,在網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者面前,消費(fèi)者總是弱勢(shì)群體,缺乏網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)人員的準(zhǔn)確信息,如經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)地址等。面對(duì)各種消費(fèi)糾紛,如果網(wǎng)店從業(yè)者缺乏誠(chéng)信意識(shí),違規(guī)經(jīng)營(yíng),坑騙消費(fèi)者,那么消費(fèi)者的維權(quán)難度就非常大。再比如,為了爭(zhēng)奪客源,被稱為“刷客”的群體成了一些網(wǎng)店提高信譽(yù)的重要幫手,“刷客”假扮成買家,通過(guò)虛假交易對(duì)賣家的商品給予好評(píng)和誘導(dǎo)性評(píng)論,讓消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)店的商品和服務(wù)難以作出準(zhǔn)確判斷。這嚴(yán)重?fù)p害了網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的利益,消費(fèi)者也無(wú)可奈何,無(wú)法及時(shí)向網(wǎng)店屬地的工商部門舉報(bào)和維權(quán)。
所以,網(wǎng)店實(shí)施實(shí)名制,讓網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人信息不再是保密信息,而成為公平消費(fèi)、平等交易的保障及身份保證,那些明顯構(gòu)成網(wǎng)購(gòu)欺詐的行為就能得到有效遏制。網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)降低了,消費(fèi)者的合法權(quán)益也能得到更多有效保障。同時(shí),網(wǎng)店的優(yōu)良從業(yè)者,也可以大張旗鼓做宣傳,打造品牌,讓網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)更加透明、公平。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人信息管理一直處于空白狀態(tài),隨便注冊(cè)個(gè)網(wǎng)名就能開(kāi)網(wǎng)店。因?yàn)槿狈τ行矸菪畔,面?duì)各種消費(fèi)糾紛,監(jiān)管部門就是想進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,也會(huì)受制于這種“個(gè)人信息空白”,無(wú)法及時(shí)有效地監(jiān)管。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不嚴(yán)、缺乏作為等態(tài)勢(shì),消費(fèi)者還動(dòng)輒將責(zé)任歸結(jié)于監(jiān)管部門,監(jiān)管部門也著實(shí)委屈。
網(wǎng)店雖然是虛擬空間的經(jīng)營(yíng),但對(duì)其管理也應(yīng)該像實(shí)體店一樣,進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)施網(wǎng)店實(shí)名制之后,網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者一旦構(gòu)成消費(fèi)欺詐,工商等部門會(huì)立馬對(duì)之進(jìn)行懲罰管理。如此一來(lái),監(jiān)管部門找到了“監(jiān)管杠桿”,提高了市場(chǎng)監(jiān)管效果,間接提高網(wǎng)購(gòu)的社會(huì)影響力、公信力。
此外,網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)糾紛的日益增多也在倒逼網(wǎng)店實(shí)名制的實(shí)施。電子商務(wù)早期,網(wǎng)購(gòu)沒(méi)有實(shí)施實(shí)名制也能得到穩(wěn)定發(fā)展,但當(dāng)下,網(wǎng)購(gòu)?fù)对V和糾紛已經(jīng)影響和威脅到了電子商務(wù)的和諧發(fā)展。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前披露的《2012年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴2萬(wàn)余件,消費(fèi)投訴量位列第一,占銷售服務(wù)投訴量的52.4%。這種情況下,如果還不實(shí)施實(shí)名制,這種投訴態(tài)勢(shì)恐會(huì)繼續(xù)增加。中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海就認(rèn)為:“商家和第三方交易平臺(tái)相互扯皮,消費(fèi)者往往投訴無(wú)門,實(shí)行實(shí)名制已經(jīng)迫在眉睫。”
“虛擬經(jīng)濟(jì)”絕非意味著天馬行空、絕對(duì)自由,它也應(yīng)該受到一定的約束和理性管理。讓實(shí)名制為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供有效保障,既能讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)得到快捷發(fā)展,又能有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,可謂是勢(shì)在必行。